李承乾从未从这个角度思考过徭役！
它不仅仅是朝廷与农民之间的矛盾，更是……国家与地方豪强争夺人力资源，以及世家大族压制寒门庶族上升通道的工具！
“所以，先生的对策是……”李承乾的声音带着一丝急促。
李逸尘目光沉静，开始勾勒他那系统而大胆的方略：
“殿下，臣之对策，并非要立刻废除徭役，那是不智。而是要明修栈道，暗度陈仓。核心在于八个字——化徭为银，变奴为工。”
“化徭为银？变奴为工？”
李承乾重复着这陌生的词汇，眼中充满了疑惑与期待。
“正是。”李逸尘解释道。
“所谓化徭为银，便是在部分地区、部分工程上，试行‘纳资代役’之制。允许应役者缴纳一定数量的钱币或绢帛，来代替亲身服役。”
“朝廷再用这些钱帛，去招募愿意受雇的工匠或民夫，来完成工程。”
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